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亚太经合组织与新西兰

1999-09-10 来源:光明日报 ○穆 川 我有话说

今年是亚太经合组织(APEC)成立十周年,是其发展道路上至关重要的一年。新西兰作为本次会议的东道主,正筹备APEC的第一个庆祝活动,各成员领导人在奥克兰再次会聚时,将对APEC的十年里程进行回顾。

APEC于1989年在澳大利亚的首都堪培拉成立,最初的成员是澳大利亚、文莱、加拿大、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和美国。1991年,中国、中国香港和中国台北加入,又先后在1993年接纳了墨西哥、巴布亚新几内亚,1994年智利和1998年俄罗斯、越南加入,现共有21个经济体。太平洋经济合作理事会、南太平洋论坛和东南亚联盟作为观察员参加会议。会议每年举行一次,各成员轮流担当东道主。亚太经合组织领导人非正式会议于1993年在美国的西雅图首次举行,今年是第7次。

APEC从一个默默无闻的论坛发展为世界上最重要的地区组织之一,现占全世界生产和贸易的一半,人口的三分之一强。贸易投资的自由化、便利化和经济技术合作是APEC的两大支柱。

APEC各成员以协商一致、自主自愿、灵活务实、循序渐进的方式行事,至今在促进亚太地区的稳定、安全和繁荣有了较大的进展。1993年的西雅图会议是亚太经合组织领导人首次非正式会议,1994年的茂务会议通过宣言,发达国家至2010年,发展中国家至2020年实现贸易和投资的自由化,1995年通过了大阪行动议程,1996年的马尼拉行动计划,确定各成员制定个人和集体行动计划,1997年的温哥华会议又决定了早期自愿部门自由化,确定了15个部门。1998年的吉隆坡会议决定把其中的9个部门提交给WTO。

新西兰是一个主要依赖出口的小国,其经济发展与国家繁荣与亚太地区密切相关,新的70%进出口贸易、70%的旅游收入和80%的海外投资来自APEC经济体。

据新西兰估计,主办这次APEC会议新将既得眼前的利益,更对其长期的经济发展产生重大影响。新办这次会议的预算是44.5百万新西兰元(约合三千万美元)。据初步计算,由于主办了APEC会议,新今年的游客将突破一万人,国民总收入将增加近三千万新元,单是参加会议的各经济体花费就超过一千七百万新元,旅游收入也将增加九百万新元。新是首次举办世界各国领导人云集的峰会,约有来自世界各地的3000多名记者前往采访,这是新在世界上亮相,宣传新的极佳机会,是新最好的宣传广告。大批商界人士和公司代表前往开会,也为新商界扩大贸易、增加出口提供了最佳商机。从长远来看,贸易投资自由化将大大增加新的出口,仅1996年的行动计划,一旦实行,新的出口将增加4%,国民生产总值增加13亿新元。正是算清了这一笔帐,新西兰政府和人民将盛情迎嘉宾,把本次会议办得圆满成功。

新西兰也面临着前所未有的挑战。首先是安全,新是一个只有三百多万人口的小国,把全国所有的警力调到奥克兰,仍不够使用,新只好求助国外警力的支援。新已修改法律,允许一些国家领导人的警卫人员在特殊情况下携带武器。会议期间,约有30多架宽体客机和15架较小型的座机在奥克兰停留,总计7000多人同时在奥克兰参加会议,对新的食宿接待和城市交通都形成了巨大压力。新当局未雨绸缪,早在一年前就着手基础设施的建设和更新,新建或装修了旅馆,整修了马路,会议期间还将实行交通管制。

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